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標題: 王晓笛:台灣“选举”观察報告:聊聊贿选和计票那些事儿 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-2-2 12:51
標題: 王晓笛:台灣“选举”观察報告:聊聊贿选和计票那些事儿
對不少人而言，“推举察看”多是一个目生的观点，有所耳闻的人也是将其理解為一次可贵的参访勾当，由于“占中”集團组队观光台灣“大选”的原因，还让推举察看还带了点政治不准确的色采。現实上，推举察看自己是一件技能性勾当，政治中立是最焦点的原则。因為本次台灣“大选”的特别性，不但吸引了很多人的眼光，也鞭策了很多人的脚步，让世界各地的观选團队云集于此。各个“候选人”平常中的一个首要公关使命，就是款待好这些参访的集團。由于从某种水平上讲，專業的推举察看團的陈述，常常是“候选人”被选正当性的首要保障。可以说，少了推举察看的推举，观感上會暗淡很多。

接下来笔者會以此次台灣大选為布景，从几个角度举行先容，固然并无周全显現台灣的推举察看环境，但也能够供给一个根基的关于推举察看的表面。

板桥區公所外的看板

作甚“推举察看”？

从学术的角度讲，推举察看是“比力政治”中首要的调研法子。而从政治需求的角度讲，推举察看也是一种首要监视的方法。这里必要阐明的是，固然都是承当着监视本能機能，可是推举察看和推举监视依然有所區分，主如果法令职位地方上的分歧。推举监视具备法令根本，承当法令使命，它由当局專業部分，或由当局授权的观选集團来履行。如在推举进程中呈現犯警环境，这些部分和集團可以直接采纳辦法。平凡推举察看集團在事情内容上和推举监视集團类似，可是只能在推举竣事后提出建议，而不克不及干與推举的过程。

推举察看團可以自行组织，自由察看，但在一些國度和地域會遭到必定限定。好比在菲律宾，推举察看團若要进入菲律宾举行察看事情，必要經由过程招标的方法。一个完备的“推举察看”进程，长则几个月，短则几个礼拜。察看员必要从宏观微观等各个方面考查推举，投票和计票环节是重中之重。一般在投票当日，察看员们會做事情分工，别离前去几个重要的投票所，存眷推举成果否存子虚，步伐操作是不是准确等，并在投票竣事后的一之两天内召开公布會，提出推举察看陈述，先容推举环境，然后指出不足，提出建议。

唱票

推举察看集團有海内和國际两个部門，一般國际推举察看團的陈述比力遭到存眷，由于國际推举察看團更方向中立，且具备必定的國际承認度。初期还存在结合國的推举察看组织，以除臭機,确保骚乱地域的政权安稳交代，可是因為结合國职位地方的特别性，媒体总會對察看员的谈吐有过分化读，结合國逐步退出了推举察看范畴。如今举行推举察看的更多的是相干范畴的NGO。这些NGO政治包袱较轻，且在举措上加倍機动，很快成了推举察看的主力，此中以“卡特中間”最為闻名。因為推举察看的常态化和广泛化，2005年包含卡特中間在内的多家NGO在结合國签订《國际推举察看事情原则宣言》，在其附件《和國际推举察看员举动守则》中，划定對察看员的举动请求，包含尊敬主权及國际人权、尊敬國度法令和推举构造的权势巨子、尊敬國际推举察看團的健全、时刻严守政治中立、无妨碍推举过程、保持專業性等。

台灣很早就存在“推举察看”，但当时的推举察看更可能是一种形象工程。在上个世纪90年月初，台灣政府會约请一些海外人士举行推举察看，但进程常常走马观花，一些计票中間的设立纯洁是為了应付察看员，推举察看更像是一次可贵的度假，察看员做的推举成果也天然“完善”。如今这类民风几多还在持续，一些官方或半官方的组织和機构，會在推举季举行推举察看勾当，组织察看员过来听听简報，做做参访，吃吃喝喝，玩玩闹闹后也不消提交陈述。或许目标其实不像之前那样阴晦，但也从一个方面阐明部門台灣推举察看集團的專業性有待提高。

不成不说的贿选

反贿选也是推举察看的一个首要内容，清洁推举、选贤與能是普世价值。在民主政治中，贿选概况上看起来是一种无被害者的犯法，一方出钱买票，一方收钱投票，都能赢利，但实在受害的是“推举公道性”，终极受害的是全民。

初期台灣的贿选問题十分凸起，操作也比力直接，直接包个红包便可以向选民买票。如今固然有所削减，但在中南部、离岛地域依然风行，且手腕日益隐蔽，伎俩八門五花。好比假借勾当名义發放礼品和自愿者补助、在文宣质料内里夹放优惠劵和款待劵等。乃至另有“候选人”操纵台灣人信神的特色，来举行买票的趣事：在某个夜黑风高的时刻，“候选人”或桩脚（是指推举中在下层為候选人拉票的事情职员。桩脚會操纵各类正当和不法手腕，使其支撑的政客被选。而贿选的@款%3Y2lQ%項或礼%4M87x%物@亦凡是由桩脚經手。）将钱送到候选人手上，然后解开外套，露出怀内的妈祖，以示妈祖為证。台灣“法務部”曾统计出30余种新式贿选手腕，这还只是已知的情势。有履历的推举察看员，可以从看似平常的事变中灵敏老虎機,地嗅到是不是存在贿选。好比投票所四周呈現茶水摊，概况上是為选民奉茶，現实上监视被买票的选民有无人过来投票。由于依照相干划定，在投票所外三十公尺内要净空。

家喻户晓的是推举是个烧钱的勾当，不但對“候选人”而言，對台灣的“法務部分”亦是如斯。台灣“法務部”在推举季也要拨付预算灶台清潔,，举行反贿选的宣导，好比建造海報，發放文宣。為了與时俱进，“法務部”也起头在社交媒体上公布极具亲和力的鼓吹视频，好比為此次“推举”推出的守护篇、滚动篇、愿景篇等。整体而言，“法務部”在严打贿选方面有采纳“胡萝卜加棒子”的事情方法。

“胡萝卜”是指嘉奖揭發，操纵远高于贿选的收益来支撑选民的揭發。按照“选罢法”的相干划定，揭發“总统、副总统”贿选的，奖金為1500万新台币，揭發“立委、正副议长”的奖金為1000万新台币，揭發“处所级”公职职员“候选人”的也有几百万，这些對平凡人而言已然算很大一笔数额，乃至呈現过寄托揭發贿选而發财致富的职業揭發人，好比有“抓鬼达人”之称的王坤盛，專業揭發十余年，赚取1300多万酬金。

但“胡萝卜”的法子也面對着問题，因為華人社會中的伦理纲常、情面瓜葛，揭發人常常被冠上“财迷心窍”，不少人對付本人的家人、亲朋遭受贿选，有高达99%的人其实不會揭發，这也使反贿选的事情极其艰难。

另外一个就是“棒子”，即由法務部分举行的查察，没甚麼特别的地方。因為推举察看员没有权限對產生中的贿选举动作出举措，可是可以在过后反应给相干部分，或是在推举陈述會上向社會公共反应。从某种水平上，法務部分也要站在一个相對于中立的位置，由于反贿选具备极高的政治敏感性，在法律进程中必需注重是不是造成影响或暗喻，避免激發政治风暴。

必要做一个阐明的是，“选罢法”划定推举赠予的物品价值不克不及跨越30元，但这个尺度在操作中常常會被放宽，由于新台币30元其实是买不到甚麼工具，构不组成贿选的终极尺度，仍是看所赠之物的价值足不足够影响到选民的投票举动。

投票当日

本次台灣推举的投票日為1月16日，投票所常常偏向设在黉舍，相较菲律宾充满弹孔的简略单纯屋舍，要温馨太多。“推举”以前，每位及格“选民”會收到一分印有投票所散布、候选人及其政見、另有参选政党的文宣质料，同时瘦臉,还會收到一张投票通知单，上面写有“推举人”的姓名编号，和投票地址與投票种别等。

一般而言，投票所的安插要在选前一天举行，卖力票務事情的事情职员常常“当场取材”，由黉舍的教员担当，并付出必定的补助。投票时候从投票日早上的8点到下战书的4点，投票时代，选民必要携带身份证和通知单前去地点选區的投票所，并将通知单奉还。在投票进程中制止携带百般通信装备，在进入投票所时，會有專人保管选民的通信装备。随后选民會得到得到三张选票，别离投给“总统”、“地点选區立委”和“政党”。投票时，要进入一个盖上帘布的投票台填写，以后将填好的选票投入响应的票箱。

这个时候段其实不對外开放，但部門投票所通融一下仍是容许察看员进入观光的，但不得进入投票的房間，也不得摄影。4点竣事后，起头举行计票，计票进程容许公家观光，开放摄影，但要在划定的站立區域内，不得滋扰计票进程。来观光计票的除平凡市民，另有媒体的记者、“候选人”團队事情职员和雷同“监票者同盟”如许的NGO。一个票箱一般會放置五个事情职员，一人计票，两人取票，两人亮票。统计竣事后，其成果會密封送往各个區域的“推举委员會”，举行汇总（汇总进程也是开放的），并最后由“中心推举委员”颁布正式成果，也是最切确的成果，凡是會比媒体颁布的数字要晚上一点时候，胜选人的庆功會也早已开完了。

對推举察看员而言，全部进程察看的重点在于是不是有犯警投票举动，也就是“做票”。好比之前常會產生的“黑灯法”。因為推举多在冬日，起初投票截止时候订為下战书五点，故开票时均要挑灯夜战。如今时候固然提前到四点，可是若是选票过量，时候也會延后。在民进党在朝前，最常听闻的是开票半途，常會碰到“停電”，一段时候黝黑一片，谁也不懂得會產生了甚麼事。凡是做票的伎俩是是偷塞选票，乃至全部票箱改换，等電力规复再继续开票。如今环境固然有所好转，但仍是应当有所存眷。再好比亮票人是有公示选票，仍是一带而过。由于亮票人颇有可能會在亮票时，如果發明是敌手的选票，就會弄污选票，使其酿成废票，这一招被称為“抹红法”，如今还仍然风行。

固然以上两例，是比力较着的做票伎俩。相對于隐性的，如“选票卧底法（事前在票箱内投票）”、“反复投票法（尽量收集不克不及来的选民的身份证实，然后屡次进入拔取内的分歧投票所）”等等，纷歧而足。绝對称得上是一門“科学”，不少推举察看员也很难得悉此中奇妙。

尾声

实在推举察看其实不算是一件很高真个事变，若是将其内在放宽，还包含媒体報导、学术评论等，准入門坎也很低。但若从技能层面理解，推举察看具有更多的法子论意义，也必要必定的练习以把握精華。就这一点而言，專業NGO率领的察看團队，會比一般推举察看團，存眷更多的角度，做更深刻的阐發，也會制定有针對性的考查指标，但这也象征着要忍耐理论进修中的死板，和调研跑腿中的辛苦。一些推举察看员，常常會比记者更第一时候跑到現场，為了旁观一场冷僻地域的推举，要在清晨上路，半夜三更返回驻地。他们不少人都是自掏腰包，在枪林弹雨中冒着生命伤害，旁观百般各样的推举，并赶在第一时候将成果做成陈述举行公布，而这并无甚麼酬劳，他们所寻求的，不外是一份责任罢了。一场推举察看可以领會到本地的很多工具，也能够从职業察看员的身上見证一份深邃深挚的任務感。

WB战友解读：
台灣所谓民主，实在质底子不是民主，而是党争，是台上政客之間的争权夺利；在中國同一問题上，更是被政客用来匹敌大陆同一的政治东西。实在，所谓民主跟台灣平凡岛民一毛钱瓜葛也没有。吹捧的一人一票，实在既不克不及决议本身，也不克不及决议别人。若是台灣人你要硬吹你那一票多值钱，你选个县长让我看看？台灣的經济自从所谓“民主化”节节溃退，比年负增加这类山穷水尽的社會，要点脸的话你底子没資历吹捧民主！把民主当遮羞布，实际上是用来讳饰山穷水尽的社會罢了。台灣岛民吹捧的民主，只不外是三分钟的“民主”，政客在台上演出，岛民在台下摇旗叫嚣，三分钟推举竣事，升官發家的是政客，岛民對不起还得回家该干吗干吗，卖茶叶蛋混饭吃。

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